坚持党管机构编制,是做好新时代机构编制工作的根本保障、首要要求
习近平总书记在新一届中央机构编制委员会第一次会议上指出,做好新时代机构编制工作,必须坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导,必须坚持把加强党的全面领导作为首要政治任务,必须坚持以人民为中心的工作导向,必须坚持优化协同高效原则,必须坚持把机构改革作为重点,必须坚持“瘦身”和“健身”相结合,必须坚持发挥中央和地方两个积极性,必须坚持推进机构编制法定化。
这“8个必须坚持”,与习近平总书记关于机构编制工作的系列重要论述一脉相承,既有继承,更有发展。但无论如何继承发展,习近平总书记始终是把党管机构编制放在第一位的,这是没有变过的,说明这是我们做好新时代机构编制工作的根本保障、首要要求。
多年的实践经验告诉我们,没有党最直接、最有力的领导,一切机构编制工作无从谈起。机构编制工作从诞生之初就把严控总量作为红线底线,这是机构编制工作的意义所在、价值所在。一方面,机构编制无限膨胀,最直观的结果就是财政负担加大,必然挤占民生支出,这与我们党的性质、宗旨是相违背的;另一方面,机构编制的无限膨胀,必然会带来冗官冗员问题,这是效率问题,更是党风政风问题,破坏的是党的执政根基,所以必须由党来直接领导、直接控制。
换而言之,要做好新时代机构编制工作,必须坚持把党的集中统一领导放在首位。要算好经济帐,更要算好政治帐,从讲政治的高度、从党和国家事业发展的全局来认识和开展机构编制工作,坚决克服部门保护主义、地方保护主义思想。要切实转变工作理念,从过去片面追求机构编制“量”的增长上跳出来,转向追求机构编制使用效益“质”的增长,把现有编制用好,把现有人员用好,着力在打造一支堪当时代重任的高素质干部队伍上下功夫,才是解决编制供需矛盾的根本出路。
作为基层,我们要如何落实党管机构编制原则安排。一方面要坚决落实民主集中制这个党的根本组织原则和领导制度,任何机构编制事项的提出,必须充分论证其合理性、必要性、可行性,由党委党组集体研究提出,决不允许任何人、任何单位的意志凌驾于党的组织程序之上;另一方面要坚决维护党中央的集中统一领导,维护各级党委、编委的管理权限,凡涉及机构编制事项必须按权限、按程序逐级上报,决不允许擅自调整,所有事项一经党委、编委审议决定必须不折不扣抓好贯彻执行。
(三台县委编办 敬兴炼)